À medida que Milão e Cortina d’Ampezzo fazem a contagem decrescente para os Jogos Olímpicos de Inverno de 2026, as autoridades italianas estão, discretamente, a transformar os Jogos num teste de stress nacional à segurança, à resiliência e à gestão de crises, num clima geopolítico tenso.
Um megaevento tratado como uma operação de segurança nacional
A Itália não está a enquadrar Milão-Cortina como “apenas” um festival desportivo. Com a guerra à porta da Europa, uma ameaça terrorista difusa e uma guerra de informação constante, Roma está a tratar os Jogos quase como um destacamento no território nacional.
Entre 6.000 agentes policiais e cerca de 2.000 militares deverão ser mobilizados durante o período dos Jogos, segundo números divulgados no início de fevereiro. É uma escala normalmente associada a cimeiras de alto risco ou visitas papais, não a saltos de esqui e patinagem artística.
O plano de segurança transforma os Jogos num laboratório real para gerir um grande evento em condições de crise.
As unidades militares não ficarão simplesmente em segundo plano. Espera-se que protejam locais-chave, vigiem vastas zonas montanhosas e ajudem a garantir a segurança do espaço aéreo sobre a Lombardia e as Dolomitas. Cerca de 170 viaturas militares, sistemas de radar, aeronaves e drones serão destacados para assegurar cobertura contínua tanto sobre recintos urbanos como alpinos.
O objetivo é claro: manter as operações de segurança a funcionar mesmo que vários incidentes ocorram simultaneamente em locais diferentes, desde as ruas densamente povoadas de Milão até vales remotos onde decorrem competições.
Um centro de comando a funcionar 24/7
No coração do sistema está um centro operacional central de coordenação a funcionar ininterruptamente. Este núcleo irá fundir, em tempo real, informação da polícia, das Forças Armadas e da ciberinteligência, em vez de deixar cada serviço operar no seu próprio “silo”.
O modelo inspira-se fortemente em postos de comando militar conjuntos, mas adaptado a um contexto civil, com turistas, atletas e residentes locais em constante movimento.
- A polícia lidera o policiamento do dia a dia e o controlo de multidões
- As Forças Armadas concentram-se na proteção de perímetros e na vigilância
- Unidades cibernéticas protegem infraestruturas digitais e comunicações
- Os serviços de informação alimentam o núcleo com avaliações de ameaça
Este tipo de cadeia de comando integrada reduz o tempo entre deteção, decisão e resposta - um fator essencial quando um incidente menor pode escalar rapidamente em arenas cheias ou em centros de transporte.
Parceiros internacionais mantidos por perto, mas à distância
A segurança de um espetáculo global raramente se limita às fronteiras nacionais. A Itália convidou uma série de parceiros internacionais - da Europol e Interpol a agências dos EUA - para partilhar dados e experiência antes dos Jogos.
Um nome gerou debate particular em Roma: a ICE, a agência norte-americana Immigration and Customs Enforcement. A sua participação desencadeou preocupações sobre soberania e a presença de agentes estrangeiros em solo italiano.
Autoridades italianas insistem que nenhuma agência estrangeira fará policiamento no terreno durante os Jogos.
O ministro do Interior, Matteo Piantedosi, tem sublinhado repetidamente que o pessoal da ICE atuará apenas como oficiais de ligação. O seu papel ficará limitado à partilha de informação, análise e coordenação pré-evento, com base em acordos bilaterais de longa data.
Em teoria, isso dá à Itália acesso a bases de dados e experiência dos EUA no rastreio de criminalidade organizada transfronteiriça, preservando ao mesmo tempo o controlo italiano total sobre detenções, verificações e policiamento visível. Também permite fluxos de informação mais rápidos sobre questões como documentos de viagem fraudulentos, rotas de tráfico humano ou indivíduos em listas de vigilância que possam tentar usar as multidões olímpicas como cobertura.
Equilibrar abertura e controlo
Espera-se que os Jogos atraiam perto de dois milhões de visitantes. Esse número representa um impulso económico óbvio, mas também um enorme exercício de gestão de fronteiras.
As autoridades precisam de rastrear os fluxos de adeptos, staff e voluntários sem transformar aeroportos e nós ferroviários em gargalos. A cooperação internacional pode ajudar a fazer triagens antes de os passageiros aterrarem em Itália, reduzindo a pressão sobre controlos locais e diminuindo o risco de indivíduos perigosos passarem despercebidos.
Ao mesmo tempo, a sensibilidade pública em torno de agentes estrangeiros é elevada. O Governo italiano quer evitar a perceção de que partes do território estão a ser “subcontratadas” a potências externas, sobretudo num contexto de política interna intensa sobre migração e soberania.
A ciberdefesa passa para o centro do palco
Uma das características mais marcantes do plano de segurança de Milão-Cortina é o estatuto atribuído à ciberdefesa. Em vez de tratar a pirataria informática como um elemento secundário, a Itália está a colocá-la ao mesmo nível da segurança física.
Unidades especializadas de cibersegurança já estavam ativas no final de janeiro para proteger os sistemas informáticos olímpicos e a infraestrutura conectada. As autoridades dizem que várias tentativas de ataque foram bloqueadas nas primeiras semanas do ano, incluindo investidas contra websites institucionais e serviços ligados aos Jogos.
Para os planeadores, o ciberespaço é agora uma arena disputada, não apenas uma função de suporte técnico.
As equipas cibernéticas irão monitorizar redes continuamente, procurando sinais de intrusão, roubo de dados ou tentativas de perturbar bilhética, transportes, acreditação e transmissões em direto. Terão mandato para reagir em tempo real, coordenar com operadores de telecomunicações e, se necessário, isolar rapidamente sistemas comprometidos.
Num evento global que depende de plataformas digitais para quase tudo - desde o acesso aos recintos até à pontuação ao vivo e à difusão internacional - um ciberataque bem-sucedido poderia ter efeitos em cascata: competições canceladas, caos nos pontos de entrada ou um apagão súbito da cobertura televisiva vista por milhões.
Orçamento e nível de ameaça
A Itália está a investir dinheiro real nas suas ambições de segurança. Cerca de 30 milhões de euros foram alocados para a segurança olímpica em 2025, saltando para aproximadamente 114 milhões de euros em 2026, dedicados especificamente aos Jogos.
Isto reflete uma avaliação oficial de que o nível de ameaça é estruturalmente elevado. Os riscos vão desde violência por atores isolados até interferência estrangeira, campanhas de desinformação e redes criminosas que procuram explorar multidões e contratos de construção.
Ao distribuir o investimento por dois anos, os planeadores podem testar sistemas antecipadamente, realizar exercícios e corrigir pontos fracos antes da cerimónia de abertura, em vez de o fazerem durante a mesma.
Um ensaio em larga escala para futuras crises
Para além de fevereiro de 2026, Milão-Cortina está a tornar-se um campo de testes para a forma como uma democracia europeia pode gerir a segurança numa era de “crise permanente”. As estruturas criadas para os Jogos podem moldar a forma como a Itália lida com outros grandes eventos, desastres naturais ou ameaças híbridas que envolvem frentes físicas e digitais.
A combinação civil-militar, o centro de comando centralizado e as unidades cibernéticas integradas formam um modelo que poderá ser reutilizado em cimeiras do G7, digressões papais ou emergências de grande escala. A experiência de partilhar informação com parceiros estrangeiros sob restrições legais e políticas rigorosas servirá também como caso de referência para cooperação futura.
Conceitos-chave por detrás do modelo de segurança Milão-Cortina
| Termo | O que significa na prática |
|---|---|
| Segurança híbrida | Uso combinado de ferramentas policiais, militares, de informação e cibernéticas num plano integrado. |
| Ambiente degradado | Operar com ameaças elevadas, potencial desinformação e pouco tempo para reagir. |
| Comando interagências | Um único núcleo onde diferentes serviços partilham dados e tomam decisões conjuntas. |
| Oficial de ligação | Elemento estrangeiro que troca informação, mas não tem poderes executivos. |
| Ciberdefesa | Proteção de redes, dados e serviços digitais contra pirataria ou interrupção. |
Cenários que os planeadores estão discretamente a estudar
À porta fechada, equipas italianas estão a realizar simulações que vão muito além dos clássicos distúrbios de multidão. É provável que estejam a testar cenários como um ciberataque simultâneo aos sistemas de bilhética e um pacote suspeito num nó de transportes, ou a deteção de um drone perto de um recinto de esqui combinada com uma falsa ameaça de bomba no centro de Milão.
Cada cenário testa a rapidez com que os decisores conseguem priorizar, quem assume a liderança e como funciona a comunicação entre equipas no terreno e o centro de comando central. Verifica também se os fluxos de informação para o público se mantêm claros e credíveis o suficiente para evitar pânico, refletindo ao mesmo tempo a gravidade de qualquer incidente.
Existe também um objetivo mais discreto e de longo prazo. Ao expor milhares de polícias, militares, responsáveis locais e operadores privados aos mesmos exercícios e protocolos, a Itália está a construir uma cultura partilhada de resposta a crises. Isso pode dar frutos muitos anos depois de a chama olímpica ter deixado os Alpes.
Riscos, benefícios e o que se segue
Um plano de segurança desta escala traz os seus próprios riscos. Uma forte presença militar pode inquietar residentes e adeptos. Uma falha em qualquer parte da cadeia - desde uma fuga de dados a um posto de controlo mal gerido - seria amplificada sob o foco global. Há também o risco político de medidas de emergência adotadas para os Jogos se revelarem difíceis de reverter.
Os benefícios, contudo, são tangíveis. Infraestruturas críticas são atualizadas. Fragilidades em cibersegurança são identificadas antes de serem exploradas num contexto mais hostil. Linhas de comunicação com parceiros estrangeiros são revitalizadas. E os serviços italianos ganham experiência prática na gestão do que muitos analistas já consideram o “novo normal”: um ambiente em que desporto, política, conflito e tecnologia se sobrepõem constantemente.
Milão-Cortina 2026 poderá ser lembrado por tempos recorde nas pistas e corridas dramáticas por medalhas. Para os planeadores de segurança e defesa em toda a Europa, será também lembrado como uma oportunidade rara de realizar um exercício civil-militar em larga escala em condições reais, com o planeta inteiro a observar.
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